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            供銷社“回歸”?

            文章來源:民權(quán)網(wǎng)  文章作者:吳杰  責任編輯:薛皓  點擊數(shù):   時間:2022-11-12 11:52

              中新網(wǎng)11月4日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀)近日,供銷社成為熱門話題。人們爭相討論之余,在資本市場上,供銷社概念也持續(xù)走強。在多地已淡出人們視野的供銷社,為何會突然受到關注?

              供銷社的“前世今生”

              近期,湖北日報報道稱,湖北省實施“基層社恢復重建工程”取得階段性成果。截至2021年底,湖北省基層社總數(shù)達1373個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

              而中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾提到,供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高,達6.26萬億元,同比增長18.9%。

              伴隨一系列數(shù)據(jù)受到關注,“供銷社”這個已經(jīng)淡出人們記憶很久的名詞,最近又重新熱了起來。

              有年輕人疑惑,供銷社是什么樣的?

              “過去要憑糧票、布票等去供銷社買東西,柜臺上主要是百姓日常生產(chǎn)、生活的必需品,油、鹽、火柴、花布、手電筒等等。”

              上世紀60年代出生的鄭杰(化名)至今仍能清晰記起在供銷社買東西的場景,她告訴中新財經(jīng)記者,當時在農(nóng)村地區(qū),老百姓的日常生活都離不開供銷社。

              中華全國供銷合作總社官網(wǎng)的介紹信息顯示,合作社在我國已有近百年的歷史。新中國成立后,黨和政府一直把發(fā)展合作社作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要方面,切實給予引導、支持和推動。

              新中國成立后到1957年,供銷合作社在全國得到迅速發(fā)展,形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡,用于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、組織農(nóng)村商品流通等。1958年以后,供銷合作社經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展時期,與國營商業(yè)兩次合并,后又兩次分開。

              “供銷社在整個計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮作用很大。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授孔祥智對記者表示,一直到改革開放前,農(nóng)村中的主要商品都是供銷社提供的。

              供銷社為何會淡出人們視野?

              曾經(jīng)擔當重要角色的供銷社,為何會慢慢從人們生活中淡出?

              “改革開放之后,農(nóng)村商品流通的市場主體日益多元化。供銷社在計劃經(jīng)濟時代是主要的商品流通渠道,但處于開放的市場競爭中時,發(fā)展就遇到了一些挫折,規(guī)模逐步萎縮。” 中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者。

              不過,供銷社系統(tǒng)其實一直都存在,并沒有徹底退出歷史舞臺。

              1982年,在機構(gòu)改革中,全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統(tǒng)。

              進入90年代,供銷合作社又進一步探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展的新路子。

              1995年,考慮到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,中華全國供銷合作總社恢復成立。1999年,供銷合作社的工作重點轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈,當年系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤13.77億元。2001年,情況進一步好轉(zhuǎn),匯總實現(xiàn)利潤16.39億元,2002年達到28.6億元。

              而到了2021年,全系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元,同比分別增長24.3%和17.1%,進一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行雙向通道。

              多地為何恢復重建基層供銷社?

              記者注意到,近年來,供銷社在多地基層的覆蓋率有明顯提升。

              例如,除了前述提到的湖北恢復重建基層供銷社,寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社覆蓋率由2017年的56%提升至目前的92.7%;2021年,重慶市農(nóng)村綜合服務社已增至6120個,行政村覆蓋率達76%。

              那么,為什么近年來多地要恢復重建基層供銷社?

              “黨的十八大以來,國家非常重視供銷合作社的改革與發(fā)展,中央多次指示,要發(fā)揮供銷合作社應有的作用。”李國祥稱,但多地供銷社發(fā)展并不平衡,有地方供銷社一直在發(fā)揮作用,但也有很多地方基層社萎縮得非常厲害。

              湖北日報報道中也提到,因歷史原因,在上一輪供銷合作社體制改革后,基層社一度陷入低迷困境。2014年,湖北省基層社數(shù)量僅696個,比最多的1984年1800個減少61%。

              2015年,《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》發(fā)布,提出要按照強化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務的要求,因地制宜推進基層社改造,逐步辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社,實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、基層社得發(fā)展的雙贏。

              此后,官方亦多次提及深化供銷合作社綜合改革。2021年中央一號文件中還提到,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。

              在孔祥智看來,近年來多地恢復重建基層供銷合作社,正是響應政策要求。

              供銷社將起到什么作用?

              面對多地恢復重建基層供銷合作社,有人擔心,會不會形成壟斷?

              對此,孔祥智分析道:“供銷社不管是重建還是運作,都是在市場經(jīng)濟整個大背景下進行的。至于有人說會形成壟斷,那就更不可能了,這完全是市場化的。”

              他認為,多地恢復重建基層供銷社,主要是為了給農(nóng)民更好地提供生產(chǎn)和生活服務。

              孔祥智提到,多地重建基層供銷社,生產(chǎn)服務多會依托當?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社等,將其納入到供銷社系統(tǒng),通過給它們提供支持,以保證農(nóng)資質(zhì)量。

              “生活服務則主要依托農(nóng)民辦的超市。”孔祥智表示,現(xiàn)在很多農(nóng)村超市會存在銷售假冒偽劣商品等,將這些超市納入到供銷社系統(tǒng),可以給它們提供基礎設施、商品服務等,來保證貨源。

              據(jù)媒體報道,湖北基層社恢復重建以來,基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營,向構(gòu)建綜合性、規(guī)?;?、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務的主攻方向。(完)

            來源:中國新聞網(wǎng)

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